Материнские выплаты: кому и сколько?

Мамы-трудяги

Во многих развитых странах материальная поддержка беременных и матерей является обычной, обязательной практикой. Более того,  выплаты постоянно увеличиваются. Например, в России, так называемый, материнский капитал за двух и более детей в 2012 году составил 387 тыс. рублей. А в 2010 году он составлял 300 тыс. рублей. Положительный рост – налицо. Конечно, по сравнению с казахстанскими выплатами, это - гигантские деньги.
Материнские пособия по беременности и родам в нашей республике зависят от среднемесячной заработной платы женщины за год до начала родов. При этом существует ограничение – пособие не может быть выше суммы 75 минимальных заработных плат (на 2012 год – 17 439 тенге) умноженным на коэффициент замещения дохода – 4,2. Почему коэффициент равен 4,2,  мне никто внятно объяснить так и не смог. В итоге получается, что максимальная сумма пособия по беременности и родам – 5 493 285 тенге, но получить ее практически невозможно.
Айкенова Райгуль, председатель ОО «Союз многодетных семей» г. Астаны:
– Я, как мать 12 детей, со всей ответственностью заявляю, что единовременные выплаты и пособия по уходу за ребенком – это гроши, на которые ничего нельзя купить. Даже на еду не хватает, которая дорожает с каждым днем. Знаете, пока пройдешься по всем инстанциям и соберешь необходимые бумажки – уже не хочется никаких выплат. А многодетные мамы по ГЦВП получают всего 9500 тенге. Вроде бы живем в стране с быстроразвивающиеся экономикой, но выплаты – мизерные. Мы не раз обращались с просьбами в парламент об увеличении пособий, но все – тщетно. Никакого ответа мы так и не получили.

Считаем вместе
Допустим, в течение года до родов вы ежемесячно получали 50 000 тенге. Чтобы узнать, сколько вы получите, нужно посчитать по формуле:
50000 (ваша зарплата) х 4,2 (коэф. замещения) = 210000 тенге.  10 процентов (пенсионные отчисления) от 210000 = 21000. 210000 – 21000= 189 000 тенге – единовременное пособие по беременности и родам.
В своих подсчетах государство отталкивается от пенсионных отчислений вашей официальной заработной платы. Так что о  противозаконной «черной кассе» и речи быть не может.
Пособие по беременности выплачивается единовременно с обязательными пенсионными отчислениями (10 процентов).
В свою очередь, пособие по уходу за ребенком, которое составляет 40 процентов от средней зарплаты мамы за последние два года работы, выплачивается ежемесячно. Но только до тех пор, пока ребенку не исполнится год. Однако и в этом случае существует ограничение: сумма пособия не должна превышать 40% от 10 минимальных заработных плат, т.е. 17 439 х 10=174 390 тенге (174 390 х 40% = 69756 – максимальный размер пособия). Из пособия по уходу за ребенком тоже удерживаются пенсионные отчисления. Вообще, размер материнских выплат очень нестабилен - постоянно изменяется с ростом инфляции.
Теперь посчитаем, какое пособие по уходу за ребенком можно получить, отталкиваясь от зарплаты. Допустим, последние два года перед родами вы регулярно и ежемесячно получали одну и ту же зарплату на руки – 50000 тенге (получается, что среднемесячная тоже равна 50 тыс.). Чтобы понять, сколько вы получите, нужно посчитать по формуле:
20000 (40 процентов от зарплаты в 50 тыс.) – 2000 (10 процентные пенсионные отчисления от 20 тыс.) = 18000 тенге – пособие по уходу за ребенком до года.

Необходимые документы
Для того чтобы получить выплаты, необходимо написать заявление в районном ГЦВП и предоставить следующие документы: удостоверение личности (с копией), домовую книгу, РНН, СИК, работающим необходимо иметь листок нетрудоспособности из больницы, свидетельство о рождении ребенка, справка из ЦОНа о прописке (если женщина не имеет постоянной прописки, предоставляется справка о временной регистрации), копию счета в банке, который необходимо завести. На руки «материнские деньги» не выплачиваются!
Для получения пособия по уходу за ребенком необходимо предоставить в городской ГЦВП удостоверение личности, РНН, СИК, домовую книгу, свидетельство о рождении ребенка, справку о составе семьи (заполняется в ГЦВП) и номер банковского счета.

Мамы-домохозяйки

В Казахстане государственные пособия для домохозяек сильно отличаются от тех, что выплачиваются работающим женщинам. Например, единовременный расчет после рождения ребенка равен 38 190 тенге. И он неизменен. Пособие по уходу за ребенком до года, которое выплачивается ежемесячно, таково: на первенца – 6365 тенге, на второго малыша – 7002 тенге, на третьего – 7638 тенге, на четвертого и более детей – 8275 тенге. Кроме того, для семей, в которых четверо и больше несовершеннолетних детишек, предусмотрено специальное гос. пособие – 4965 тенге ежемесячно на всех детей.  Документы для получения этих пособий те же, что и для работающих женщин.
Итак, Алена, которая до рождения своего первенца не работала, получит  38 190 тенге.
«Конечно, этой суммы и на хороший детский манеж не хватит. Радует, что хоть что-то заплатят. Представляете, как тяжело тем семьям, где муж временно не работает по болезни или еще чего-то. Вот они – действительно выживают!» – утверждает Алена Крюкова.

Все лучшее – детям?
Вопрос о том, почему бы в Казахстане не ввести материнский капитал, как в России, поднимается давно. Правительство ссылается на то, что, мол, и так большие средства уходят на социальную сферу. Но вопрос не в наличии денег – они у Казахстана есть. Посудите сами, дефицит бюджета в РК очень низкий. Это связано в первую очередь с тем, что бюджет страны ежегодно получает трансферты из Национального валютного фонда в размере – 8 млрд. долларов. В НВФ уже накоплено около 47 млрд. долларов – это та самая заначка на «черный» день. Частично этот резерв можно потратить на материнский капитал, который обеспечит демографическую безопасность в Казахстане.
«Чиновники везде выступают за увеличение рождаемости. Но при этом не создают благоприятных условий, чтобы семьи желали иметь много детей, – рассказывает  Досым Сатпаев, кандидат политических наук, директор НПО «Группы оценки рисков». – Те единовременные выплаты, которые дает государство и те выплаты, которые выплачиваются на первоначальном этапе – они недостаточны для пополнения семей. Правительство постоянно опасается роста инфляции. Чиновники считают, что если где-то увеличатся выплаты, то это автоматически отразиться на инфляции. Получается, что боязнь потери контроля над ростом цен – это доказательство неэффективного управления со стороны правительства».

Это значит, что отсутствие материнского капитала в Казахстане – это не вина людей, а вина  государственных структур. Попросту говоря, властьимущие не могут наладить в стране  эффективный механизм контроля инфляционных процессов.
«Правительство любит экономить, и эта экономия выйдет им боком. Потому как важнее не смотреть на золотовалютные резервы, а вкладывать их в человеческий капитал. А тот, в свою очередь, напрямую связан с увеличением численности граждан страны. К сожалению, наше правительство немного по-другому смотрит на эти вещи. Они считают, что лучше потратить деньги на строительство завода, чем на людей. Нужно не экономить на людях, а тратить на них», – добавил Сатпаев.
Сам факт введения материнского капитала или его повышение – очень важный элемент доверия государству. Впрочем, чиновники на каждом шагу кричат об увеличении зарплат и повышении пенсии. Но при этом они забывают о росте инфляции, что, конечно, вызывает больше раздражения в народе, чем доверия. Поэтому и такие призывы, как «женщины, рожайте больше!», выглядят, как издевательство. Государственная поддержка всех слоев общества – очень важный идеологический инструмент. Тем более основы жизни - материнства и детства - залога стабильности и процветания.

Специально для ya-mama.kz